Chișinău, 22 octombrie 2025 – Provocările cu care se confruntă operatorul regional „Regia Apă-Canal Soroca” (RACS) și soluțiile pentru îmbunătățirea calității serviciilor oferite populației municipiului Soroca și localităților învecinate sunt prezentate într-un studiu elaborat de Grupul de consultanță și dezvoltare „Europolis – International” în cadrul proiectului „Securitatea aprovizionării cu apă și sanitație în Moldova” (SAASM).
RACS furnizează servicii de alimentare cu apă și canalizare pentru circa 25 de mii de locuitori din șase unități administrativ-teritoriale, inclusiv din municipiul Soroca. Compania se află în procedură de insolvabilitate din anul 2022, dar își continuă activitatea, în baza unui plan de restructurare aprobat de instanța de judecată.
Operatorul asigură alimentarea cu apă potabilă a 87% din gospodăriile din aria de activitate, însă doar 47% din acestea beneficiază de acces la canalizare centralizată. Din cauza că în regiune nu există o stație de epurare apele uzate neepurate sunt deversate în râul Nistru, ceea ce generează un risc ecologic ridicat și contravine cerințelor de mediu.
De asemenea, infrastructura de canalizare este învechită, cu un număr crescut de blocaje și pierderi în rețea, iar nivelul apei nefacturate se menține ridicat, constituind circa 36% din volumul total de apă livrat.
Rata de colectare a veniturilor este de aproape 100%, însă operatorul se confruntă cu o penurie de lichidități și un volum mare de datorii istorice. În 2024, gradul de acoperire a costurilor prin tariful aplicat pentru serviciile de alimentare cu apă a variat între 94% și 101%, iar pentru serviciile de canalizare a fost de 84% – 96%, ceea ce accentuează vulnerabilitatea financiară a întreprinderii.
La nivel instituțional, RACS se confruntă cu lipsa unor proceduri standardizate, a unui sistem de management digitalizat și a unui cadru complet de conformitate juridică, inclusiv lipsesc planurile de siguranță a apei potabile și autorizația de mediu pentru deversări.
Autorii studiului au formulat o serie de direcții strategice pentru redresarea situației, cum ar fi accelerarea construcției unei stații de epurare a apelor uzate și obținerea autorizației de mediu pentru folosința specială a apei, implementarea unui program de reducere a apei nefacturate prin sectorizarea rețelei, modernizarea contorizării și introducerea unui sistem SCADA de monitorizare și reabilitarea rețelelor de apă și canalizare.
De asemenea, experții au propus ajustarea graduală a tarifelor pentru a asigura sustenabilitatea financiară a întreprinderii, concomitent cu aplicarea unor măsuri de protecție socială pentru gospodăriile vulnerabile, consolidarea guvernanței și conformității instituționale, elaborarea planurilor de siguranță a apei potabile în conformitate cu legislația națională pentru a gestiona riscurile de contaminare, implementarea unei foi de parcurs pentru digitalizare și plăți electronice pentru a crește transparența și eficiența, clarificarea statutului juridic al infrastructurii publice incluse în capitalul social prin cooperare cu autoritățile centrale și corectarea înregistrărilor legale, angajarea unor salariați noi și instruirea acestora având în vedere că peste o treime din personal se apropie de vârsta de pensionare.
Potrivit Anei Timuș, specialistă în evaluare și monitorizare în cadrul proiectului SAASM, responsabilă de subcomponenta 2.2, evaluarea făcută de către grupul de experți continuă analiza inițială pentru RACS, realizată conform metodologiei elaborate de Banca Mondială, și are drept scop identificarea punctelor forte, a deficiențelor și a măsurilor necesare pentru îmbunătățirea activității acestui operator.
Ana Timuș a specificat că analiza s-a axat pe trei dimensiuni principale: performanța operațională și tehnică, sustenabilitatea financiară și capacitatea managerială și instituțională. Datele au fost colectate prin chestionare, interviuri, vizite la obiectele de infrastructură și analiza documentelor oficiale și financiare aferente perioadei 2020 – 2024.
Rezultatele evaluării vor constitui baza pentru planul multianual de îmbunătățire a performanței – documentul strategic ce va include acțiuni prioritare, estimări financiare, surse de finanțare și indicatori de monitorizare pentru modernizarea operatorului și alinierea la standardele europene privind calitatea și siguranța serviciilor de apă și sanitație.
Raportul a fost elaborat în cadrul Subcomponentei 2.2 a proiectului SAASM și urmărește optimizarea performanței a cinci operatori de apă și canalizare din Soroca, Rîșcani, Comrat, Cahul și Vulăcnești.
